關于印發大同市人民政府金融工作辦公室2022年政務公開工作要點的通知

各科室、下屬事業單位：

現將《大同市人民政府金融工作辦公室政務公開工作要點》印發給你們，請認真貫徹落實。

大同市人民政府金融工作辦公室

2022年7月29日

（此件公開發布）

大同市人民政府金融工作辦公室2022年政務公開工作要點

做好2022年全辦政務公開工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記考察調研山西重要指示精神，全面落實省、市黨代會精神，踐行以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞市委市政府中心工作，以公開促落實、促法治、促服務、促廉政、促規范，為法治政府建設、優化營商環境、“放管服”改革、推進政府治理體系和治理能力現代化奠定堅實基礎，以高質量的政務公開助力高質量發展。

一、堅持公開就是承諾，以公開促落實

（一）以權威發布促落實

要維護行政機關政令發布的權威性和統一性。政策執行機關和其他社會組織及個人在政策落實中既不能打折扣、搞變通，也不能亂加碼、做選擇，更不能隨意出臺違背政策初衷或超越政策框架的“土政策”。（責任科室：政策法規科）

發揮政府網站作為政務公開第一平臺作用。行政機關須主動公開的各類文件、通告、公示、清單等權威信息，應確保在政府網站首發。不得以新聞報道、新聞播報的方式代替政府網站的權威政令發布。（責任科室：辦公室）

（二）以精準解讀促落實

要做好政策公開及解讀工作，打通政策落實的“最先一公里”，切實把政策“傳達到、講清楚”。各級行政機關應充分利用多種平臺、采用多種方式開展政策發布和宣傳工作，提高政策知曉度和到達率；政策制定機關應積極向政策執行機關、社會公眾和市場主體開展政策解讀、咨詢、回應工作，增強政策易讀性和對政策理解的準確性、一致性。（責任科室：相關科室）

要以推動社會各界形成廣泛的、統一的、準確的政策共識為抓手，以推動政策落實、穩定社會預期、提振市場信心為目標，圍繞“把政策講清楚”，一體推進政策解讀、咨詢、回應工作。特別是要針對市場主體倍增等人民群眾和市場主體高度關注的政策措施，以公眾關注作為切入點做好政策集成和“政策問答庫”，提供政策打包、精準推送、一站式答疑等服務。（責任科室：金融機構協調科，資本市場發展科和公司發展科）

（三）以強化考核促落實

應充分發揮考核“指揮棒”作用，把法律法規規章及重要政策文件中有關政務公開的明確規定、國家和省、市年度政務公開工作要點的重點任務、本級和上級政府年度重點工作中有關政務公開的各項要求等納入政務公開工作考核。對上一年度政務公開工作任務要開展“回頭看”，不及時整改或整改不力的情況應納入下一年度工作考核繼續督促落實，防止“新年不理舊賬”。（辦公室牽頭，有關科室按照職責分工負責，年內持續推進）

二、堅持公開就是監督，以公開促服務

（一）以政務服務公開促服務

嚴格落實《行政許可法》中關于政務服務公開的規定。有關行政許可的規定應當公布；未經公布的，不得作為實施行政許可的依據。行政許可的實施和結果，除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的外，應當公開。全面落實行政許可事項清單管理，政策法規科要在規定日期前編制完成本級政府行政許可事項清單，在政府門戶網站公布。要同步對清單事項逐項制定實施規范，確定子項、辦理項并公開辦理流程、標準等，與清單關聯公布。嚴格執行全國統一的市場準入負面清單，對違規變相許可行為在政府網站設立公開的投訴舉報、處理反饋渠道，真正實現市場主體“法無禁止即可為”。（責任科室：政策法規科）

（二）以線下公開促服務

要秉持把政策“傳達到、講清楚”的宗旨，根據管理或服務對象的不同特點，特別是整體文化水平、信息化獲取資訊便利程度、特殊障礙群體、地域分布等情況，以非信息化的傳統方式和手段，針對特定領域、特定區域、特定人群開展多樣化、個性化、精準化政務公開工作，高效、精準傳遞政策信息。（各科室分別負責，年內持續推進）

四、堅持公開就是曬權，以公開促廉政

（一）以權責清單和各類告知、承諾、服務清單公開促廉政

在政府門戶網站及時公布并動態調整政府部門權責清單及其他事項清單、目錄。清單或目錄公開事項，要逐項注明法律法規或政策依據的具體條款。無依據或超越法定權限的，不得進入清單或目錄，真正實現“職權法定”。（責任科室：公司發展科）

（二）以財政信息促廉政

按照市財政局安排，完成各級行政機關所屬單位預算、決算及相關報表公開。（責任科室：辦公室）

（三）以反壟斷信息公開促廉政

在市市場監管局指導下，嚴格落實公平競爭審查制度各項公開規定。（責任科室：政策法規科）

五、堅持公開就是基礎，以公開促規范

（一）以優化發文流程促規范

擬發公文公開屬性認定，既可以通過“一件一審”的形式進行逐個認定，也可以通過發文字號管理的形式進行統一認定。涉密文件或信息不得進行公開屬性認定。行政規范性文件要在文件正文末尾注明本文有效期限。以辦名義制發的政策性文件及規范性文件，要在文件正文末尾注明本文解讀主體。（責任科室：辦公室）

各科室要嚴格執行《山西省行政規范性文件制定與監督管理辦法》（省政府令第274號），鼓勵條件成熟的行政機關以“規”字發文代字對行政規范性文件進行統一編號。暫未能以“規”字進行統一編號的，要明確限定行政規范性文件的發文代字，為集中統一公示和規范審查清理打下堅實基礎。制定機關應當及時公布繼續有效、廢止和失效的行政規范性文件目錄。行政規范性文件不得以內部文件形式印發執行，未向社會公布的，不得作為行政管理的依據。（責任科室：辦公室、政策法規科）

（二）以優化依申請公開答復辦理流程促規范

對政府信息公開申請的事項，應盡到檢索查找義務并做好記錄或留存相關證據。政府信息公開答復書應當具備答復書標題、答復書字號、申請人（自然人或法人）名稱、收到申請的日期、答復的事實依據及法律依據、法定救濟途徑告知、答復行政機關印章（或政府信息公開專用章）和答復日期等形式要件。要充分運用便民答復、直接溝通等手段，做好政府信息公開服務，切實保障人民群眾知情權。（責任科室：各有關科室）

（三）以優化政務公開平臺建設促規范

要強化政府門戶網站的“總門戶”“總入口”地位。政務公開主管部門要求在門戶網站公開的信息，責任單位必須按要求提供，并做好內容更新維護。（責任科室：辦公室）。

六、保障措施

主要負責人年內至少聽取一次政務公開工作匯報，并將政務公開作為清廉大同建設和法治政府建設的重要內容進行安排部署．辦公室要加大對下級公開工作的業務指導和督促力度，加強政務公開業務培訓．國家政務公開工作年度要點和本要點落實情況要納入各單位政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監督。