關于印發大同古城文旅業態發展扶持獎勵辦法（試行）的通知

各縣（區）人民政府，大同經開區管委會，市人民政府各委、辦、局：

現將《大同古城文旅業態發展扶持獎勵辦法（試行）》印發給你們，請認真貫徹執行。

大同市人民政府

2022年12月12日

（此件公開發布）

大同古城文旅業態發展扶持獎勵辦法（試行）

第一章  總則

第一條  為深入貫徹落實黨中央、國務院關于促進文化建設和旅游發展的重大決策部署，牢牢把握正確政治方向，堅持弘揚社會主義核心價值觀，彰顯中華優秀傳統文化，加快推進我市文化旅游產業高質量發展，根據《山西省人民政府辦公廳關于深化文化和旅游融合發展的實施意見》（晉政辦發〔2021〕13號）文件精神，在原招商引資政策的基礎上，結合大同市文化旅游產業發展實際，特制定本辦法。

第二條  本辦法旨在鼓勵各類市場主體投資文化旅游產業，以博物館、藝術館、文旅消費業態、高端品牌酒店為突破，賦能古城文旅產業轉型升級，培育古城文旅新業態，打造古城文旅消費集聚區，全方位推動文化旅游產業高質量發展。

第三條  為大同市文化旅游產業發展做出卓越貢獻，積極參與古城文旅業態發展的單位和個人均可享受本扶持獎勵辦法。

第二章  扶持政策

第四條  支持博物館建設

（一）扶持范圍

經市文物行政部門審核推薦，在古城內新建的博物館，以及具有博物館性質的陳列館、紀念館，可享受本扶持政策。

（二）扶持政策

1、鼓勵社會力量參與博物館建設，凡符合條件的，市政府為其免費提供古城國有四合院作為展陳場館。

2、市政府與社會力量（包括但不限于企業、團體及個人）通過合作運營方式，共同建設博物館，并為其免費提供一站式運營管理服務。

3、對國際國內知名度高、影響力大的一流藏品，有意入駐古城或租用城墻內部空間建設大中型博物館的，采取“一事一議”方式，給予綜合扶持，最高扶持資金不超過300萬元。

第五條  支持藝術館建設

（一）扶持范圍

經市文化和旅游行政部門審核推薦，在古城內新建以教育、研究、收藏、展覽為主要功能的藝術館，包括名家藝術館和主題藝術館，可享受本扶持政策。

（二）扶持政策

1、鼓勵藝術家以及各類藝術機構參與藝術館建設，凡符合條件的，市政府為其免費提供古城國有四合院作為藝術場館。

2、市政府與藝術家、藝術機構，通過合作運營方式，共同打造藝術館，并為其免費提供一站式運營管理服務。

3、藝術館舉辦、承辦行業領域重量級展覽、展演、社會教

育等活動，且每年不少于4次，根據活動形式規模及支出情況，按合理支出費用的80％給予獎勵，全年最高獎勵不超過80萬元。

4、對藝術品數量豐富、唯一性強，需要1000平方米（含）以上超大空間承載的大中型藝術館，采取“一事一議”方式，給予綜合扶持，最高扶持資金不超過300萬元。

第六條  古城文旅消費業態發展

（一）扶持范圍

積極參與古城文旅業態發展，賦能古城文旅產業轉型升級，并產生重大影響的藝術主題酒吧、特色餐飲、旅游民宿、非遺工美展示、演藝劇場、網紅達人、網紅藝人等業態發展。

（二）扶持政策

1、對藝術主題酒吧、特色餐飲、旅游民宿、非遺工美展示四種業態實施分檔獎勵，每年每家最高不超過20萬元。

2、對演藝劇場實施分檔獎勵，每年每家最高不超過50萬元。

3、網紅達人拍攝創作體現大同元素、傳播大同文化等符合主流意識形態的短視頻作品，并通過知名短視頻平臺進行宣傳推廣，依據視頻播放量、點贊量、分享量等量化指標，設50萬元、10萬元、2萬元、1萬元、2000元五個獎勵檔次進行獎勵。

4、對具備一定粉絲量的外地街頭歌手、畫家、雜耍等網紅藝人，在古城從事創作表演（3個月以上）活動，并通過知名短視頻平臺進行宣傳推廣，依據本人申請，為其免費提供住房服務。同時，城市管理行政部門為網紅藝人在古城活動期間提供必要工作條件。

第七條  高端品牌酒店建設

（一）扶持范圍

凡符合條件，在古城內投資新建并投入運營的高端品牌酒店，投資總額在3億元（含）以上，從投資建設、品牌引進、經營貢獻、貸款貼息、星級評定等五個方面給予綜合扶持，最高扶持不超過3000萬元。

（二）扶持政策

1、投資建設獎勵。古城內新建高端酒店項目，按投資總額的5％給予一次性獎勵，最高獎勵不超過2000萬元。

2、品牌引進獎勵。古城內新建酒店引進國際知名品牌酒店的，給予一次性獎勵500萬元。

3、經營貢獻獎勵。古城內新建并投入運營的高端酒店，自正式運營之日起，對運營企業年度營業收入（以審計報告數據為準）設定500萬元、1000萬元、5000萬元、1億元四個檔次，對首次突破每個檔次的，分別給予50萬元、80萬元、300萬元、500萬元一次性獎勵。

4、貸款貼息支持。古城內投資新建高端酒店向銀行貸款用于項目建設的（貸款總額不得高于3億元），按貸款實際支付利息的30％給予貼息，貼息期限最長不超過兩年，貸款期利率按國家同期貸款基準利率計算（以中國人民銀行公布的LPR利率為標準），貼息資金在酒店封頂后和酒店投入運營后各兌現50％。同一企業滿足多項貸款貼息補助政策時，以享受最高補貼額為準，不重復享受補貼。

5、星級旅游飯店獎勵。古城內投資新建且投入運營的高端酒店，經全國旅游星級飯店評定委員會通過獲得五星級旅游飯店資格的，給予一次性獎勵200萬元。

第三章  扶持獎勵實施

第八條  申報條件

（一）遵紀守法，依法納稅，自覺接受監督管理，無違規經營行為及其它負面影響。

（二）全年無重大文化旅游服務質量投訴和重大文化旅游安全責任事故。

（三）為大同市文化旅游產業發展做出卓越貢獻，積極參與古城文旅業態發展，賦能古城文旅產業轉型升級，并產生正向重大影響力。

第九條  申報流程

（一）符合扶持獎勵條件的單位和個人，向市文化和旅游行政部門提出書面申請，并提交相關證明材料。

（二）由相關部門對申報項目進行審核。

（三）依據《大同古城文旅業態發展扶持獎勵辦法（試行）》，制定《大同古城文旅業態發展扶持獎勵辦法實施細則（試行）》。

（四）審核撥付

1、市文化和旅游行政部門對符合條件的項目予以公示，公示期7天，公示無異議后，由市財政行政部門按程序將扶持獎勵資金撥付至申請單位；涉及個人扶持獎勵的資金撥付至市文化和旅游行政部門，并按程序支付申請對象。

2、一個申請項目一套申報資料，不可多項合并，且同一項

目只能是一個申報主體。

3、扶持獎勵按年度實施。獲得獎勵的單位和個人，要自覺依法履行國家財稅有關規定。

第四章  監督管理

第十條  市委宣傳部要對申請扶持獎勵的單位進行意識形態把關，牢牢把握正確政治方向，既要堅持市場屬性，又要堅持意識形態的本質屬性，確保其持續健康發展。市財政行政部門、市文化和旅游行政部門要對扶持獎勵資金的安排、撥付、使用進行嚴格管理，并依法接受審計機關的審計監督。獲得扶持獎勵的單位和個人應主動接受有關部門的監督檢查。

第十一條  本辦法實行退出機制。申請扶持獎勵的單位和個人應對申報材料的合法性、完整性和真實性負責，有以下情形之一的，取消其扶持獎勵申報資格，收回已撥付的扶持獎金，且一年內不得再次申報扶持項目。

1、申報材料和數據弄虛作假的；

2、發生重大安全責任事故、重大文化旅游投訴案件、社會

影響惡劣事件或有其他嚴重違法違規行為的；

3、拒不接受、配合相關部門監督檢查的。

第五章  附則

第十二條  本辦法由大同市文化和旅游局負責解釋。

第十三條  本辦法自2023年1月12日起試行，試行期兩年。