中共大同市委十六屆四次全體會議舉行

市委常委會主持會議　盧東亮講話

審議通過了《中共大同市委關于深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神的實施方案》　聽取和討論了市委常委會工作報告

■　要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺地增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向砥礪前行。

■　要深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，在同步推進“兩個轉型”上下功夫，在扎實推進能源革命和“五個一體化”上下功夫，在深化改革開放、加強區域合作上下功夫，在著力強化科教人才支撐上下功夫，在深入推動民主法治建設上下功夫，在多措并舉建設文化強市上下功夫，在不遺余力增進民生福祉上下功夫，在齊心協力共建美麗大同上下功夫，在從嚴從細抓好安全穩定上下功夫，在持之以恒推進全面從嚴治黨上下功夫，一步一個腳印把黨的二十大作出的重大決策部署付諸于行動、見之于成效，努力在新的趕考之路上交出一份新的優異答卷。

■　全市各級黨組織和廣大黨員干部要按照黨中央和省委部署要求，全面對標對表，切實提高政治站位、扛牢政治責任、增強政治自覺，找準黨的二十大精神與大同工作的最佳契合點、著力點、突破點，把黨的二十大精神落實到經濟社會發展各方面，貫穿到我市全方位推動高質量發展的全過程，轉變成大同發展的具體思路、具體路徑、具體舉措，推動黨的二十大精神在大同落地生根、開花結果。

中國共產黨大同市第十六屆委員會第四次全體會議決議

（2022年12月8日中國共產黨大同市第十六屆委員會第四次全體會議通過）

中國共產黨大同市第十六屆委員會第四次全體會議，于2022年12月8日舉行。

出席這次全會的有，市委委員45人，市委候補委員9人。有關方面負責同志，市紀委常委、監委委員，部分在同黨的二十大代表、部分省第十二次黨代會和市第十六次黨代會基層代表列席會議。

全會由市委常委會主持。全會審議通過了《中共大同市委關于深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神的實施方案》，聽取和討論了省委常委、市委書記盧東亮受市委常委會委托作的工作報告。盧東亮就《實施方案》向全會作了說明，對學習宣傳貫徹工作作出安排部署。

全會指出，黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結奮進的大會，在我們黨和國家事業發展進程中具有重大里程碑意義。習近平總書記所作的報告，以高度的歷史自信、強烈的歷史主動，深刻回答了我們黨在新時代新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的目標繼續前進等一系列重大理論和實踐問題，描繪了全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，進一步指明了黨和國家事業的前進方向，是黨和人民智慧的結晶，是一個高舉旗幟、指引方向、引領時代、開辟未來的報告，是團結動員全黨全國各族人民全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的政治宣言和行動綱領，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領性文獻。黨的二十屆一中全會，產生了新一屆中央領導機構，習近平同志任中央委員會總書記、中央軍委主席，充分體現了全黨共同意志，充分反映了億萬人民共同心愿。大會作出的各項決策部署、取得的各項成果，必將對全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，對奪取中國特色社會主義新勝利發揮十分重要的指導和保證作用。

全會強調，“兩個確立”是黨在新時代取得的重大政治成果，是推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的決定性因素?；仡欬h的十八大以來大同的發展歷程，大同取得的一切進步和成績，根本在于習近平總書記的領航掌舵，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。大同用生動的實踐，充分印證了習近平總書記的英明正確偉大，充分印證了習近平新時代中國特色社會主義思想的真理偉力。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深刻把握“兩個確立”的決定性意義，深入學習貫徹習近平總書記考察調研山西重要指示精神，永遠牢記習近平總書記對大同工作的殷殷囑托，在新的趕考之路上更加自覺地把“兩個確立”真正轉化為堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，轉化為對習近平新時代中國特色社會主義思想的忠誠信仰、對中國特色社會主義的堅定信念、對中華民族偉大復興的堅強信心，轉化為做好各項工作的實際行動，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向砥礪前行。

全會強調，學習宣傳貫徹黨的二十大精神，要圍繞黨中央《決定》提出的“九個深刻領會”“七個聚焦”要求，按照省委十二屆五次全會部署，在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，深入理解內涵，精準把握外延，切實把學習成果轉化為生動實踐和實際成效，重點要緊扣“五個牢牢把握”重要要求，推動黨的二十大精神在大同落地落實。牢牢把握過去五年工作和新時代十年偉大變革的重大意義，聯系山西和大同經歷的重大轉折，進一步堅定歷史自信、增強歷史主動，努力在新的趕考之路上交出一份新的優異答卷。牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，深入體悟“六個堅持”，聚焦制約全方位推動高質量發展的深層次矛盾，提出解決問題的新理念新思路新辦法，把黨的創新理論貫徹落實到大同工作的各方面全過程。牢牢把握以中國式現代化推進中華民族偉大復興的使命任務，按照“分兩步走”戰略的總體設計，發揮優勢、補齊短板，力爭在同步推進“兩個轉型”、能源領域“五個一體化”融合發展、民主法治、文化強市、民生改善、生態文明建設等方面取得更大突破。牢牢把握以偉大自我革命引領偉大社會革命的重要要求，以“兩個永遠在路上”的堅韌執著，深化全面從嚴治黨，矢志推進自我革命，全面建設清廉大同，推動大同政治生態實現持久的風清氣正。牢牢把握團結奮斗的時代要求，增強志氣、骨氣、底氣，全力戰勝前進道路上各種艱難險阻，一步一個腳印把黨的二十大作出的重大決策部署付諸于行動、見之于成效。

全會指出，學習領會黨的二十大精神，要按照省委十二屆五次全會部署，堅持原原本本學，聯系實際學，帶著信念、感情、使命學，把學習黨的二十大報告同學習大會期間習近平總書記系列重要講話和相關文件結合起來，同學習黨的十八大報告、十九大報告精神結合起來，深入領會黨的創新理論的時代背景、科學體系、精神實質、實踐要求，深入體悟貫穿其中的立場觀點方法和道理學理哲理，真正做到學深悟透、融會貫通、真信篤行。市委理論學習中心組要帶頭示范，全市各級黨委（黨組）要把黨的二十大精神作為中心組學習首要議題。各縣區各部門各單位要采取集中培訓、輔導講座、案例教學、在線學習等形式，分期分批對黨員干部進行系統培訓。各級領導干部要帶頭學習、作好表率?；鶎狱h組織要用好“三會一課”、主題黨日等多種載體，引導廣大黨員加深理解體悟。要組織好離退休黨員、農村黨員、流動黨員及“兩新”組織黨員的學習。工會、共青團、婦聯等群團組織要發揮自身優勢，廣泛開展各具特色的學習活動，確保黨的二十大精神傳達到每一個黨支部、每一名黨員干部和群眾。

全會指出，宣傳闡釋好黨的二十大精神，要按照省委十二屆五次全會部署，把好基調、把好導向，組織開展內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動，推動黨的二十大精神進機關、進企事業單位、進鄉村社區、進校園、進軍營、進各類新經濟組織和新社會組織、進網站，做到家喻戶曉、深入人心。宣講活動要分層分眾、全面覆蓋，認真做好省委宣講團來同宣講工作，組建市委宣講團，組織好各條線、各領域的宣講，聯系大同各項事業發展取得的進步，緊密聯系干部群眾思想和工作實際，把黨的二十大精神講清楚、講明白、講透徹，讓干部群眾聽得懂、能領會、可落實。社會宣傳要深入群眾、貼近生活，通過推出權威訪談、專題專欄、開展主題采訪活動等形式，全方位、多角度、立體式宣傳黨的二十大精神，宣傳過去五年來和新時代十年來黨和國家事業發展成就及我市全方位推動高質量發展取得的顯著成效，生動反映基層干部群眾學習貫徹的典型事跡和良好風貌。研究解讀要導向鮮明、貼近實踐，圍繞黨的二十大精神，結合大同全方位推動高質量發展中的實踐問題，深入研究闡釋，推出一批有深度、有價值、有影響的研究成果，增強學習宣傳的理論深度、實踐力度、情感溫度，增進干部群眾的政治認同、思想認同、情感認同。

全會指出，貫徹落實好黨的二十大精神，要按照省委十二屆五次全會部署，把學習貫徹黨的二十大精神與學習貫徹習近平總書記考察調研山西重要指示精神結合起來，與學習貫徹省委十二屆五次全會精神結合起來，與我們正在開展的各項工作結合起來，以釘釘子精神逐條逐項抓好落實，確保黨的二十大確定的各項目標任務在大同落地生根、開花結果。一要在同步推進“兩個轉型”上下功夫。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，以產業轉型為基礎和載體，以數字轉型為方向和抓手，改造提升傳統優勢產業，發展壯大戰略性新興產業，做優做強八大特色農業產業，促進農民持續增收，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，扎實開展服務業提質增效“十大行動”，加大工業、農業、服務業領域數字化轉型投入強度，打造更多具有核心競爭力的數字產業集群。

著力打造承載市場主體集聚發展、促進產業轉型的“十大平臺”，全面落實支持民營經濟發展系列政策，支持各類市場主體發展壯大。二要在扎實推進能源革命和“五個一體化”上下功夫。堅決扛起保障國家能源安全政治責任，統籌抓好煤炭清潔低碳發展、多元化利用、綜合儲運這篇大文章，加快現代煤化工高端化多元化低碳化發展，加快規劃建設新型能源體系，持續提升新能源和清潔能源裝機容量、發電量占比。三要在深化改革開放、加強區域合作上下功夫。立足大同實際，堅持市場化改革方向，推動重點改革發揮集成效應，全力打造開發區升級版，扎實推進市屬國企扭虧減虧、提質增效，有序推進市屬金融機構改革化險，開展營商環境創新提升行動，推動“五有套餐”全面破題，扎實推進晉北城鎮圈建設，謀劃推動一批跨區域、跨流域重點項目，加快構建全方位開放合作新格局。四要在著力強化科教人才支撐上下功夫。深入實施科教興市、人才強市、創新驅動發展戰略，加大煤炭清潔高效利用、特種金屬材料、有機旱作農業等重點領域關鍵環節科技創新力度，努力辦好人民滿意的教育，持續深化省校合作，精準引育各類優秀人才，打造人才中心和創新高地。五要在深入推動民主法治建設上下功夫。深入貫徹落實習近平法治思想，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，不斷發展全過程人民民主，全面發展協商民主，全面推進法治大同建設，深化司法體制綜合配套改革，全面構建親清政商關系，鞏固發展軍政軍民團結良好局面。六要在多措并舉建設文化強市上下功夫。堅持舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，加強全媒體傳播體系建設，廣泛踐行社會主義核心價值觀，提高全社會文明程度，健全現代公共文化服務體系，加強文物保護利用和文化遺產保護傳承，推動文旅康養深度融合發展，做優做強云岡、恒山、古城、長城四大文旅品牌，不斷增強大同的知名度、美譽度、影響力。七要在不遺余力增進民生福祉上下功夫。深入踐行以人民為中心的發展思想，堅持就業優先戰略，健全多層次社會保障體系，扎實推進健康大同建設，解決好人民群眾“急難愁盼”問題，不斷實現人民對美好生活的向往。八要在齊心協力共建美麗大同上下功夫。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，一體推進治山治水治氣治城，有計劃分步驟實施碳達峰大同行動，深入打好污染防治攻堅戰，全面推進桑干河、御河、十里河等河流和礦山生態修復治理。九要在從嚴從細抓好安全穩定上下功夫。堅定不移貫徹總體國家安全觀，統籌發展和安全，健全共治共享的社會治理制度，加快完善立體化、信息化社會治安防控體系，毫不放松抓好煤礦、非煤礦山（尾礦庫）、危險化學品、道路交通、建筑施工、燃氣等領域安全生產工作，建設更高水平的平安大同。十要在持之以恒推進全面從嚴治黨上下功夫。落實新時代黨的建設總要求，堅持以黨的政治建設為統領，推動完善黨的自我革命制度規范體系，打造忠誠干凈擔當的高素質專業化干部，增強黨組織政治功能和組織功能，堅持以嚴的基調強化正風肅紀，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。

全會強調，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務，必須加強統籌謀劃，拿出實際舉措，不斷把學習宣傳貫徹引向深入。要進一步壓實領導責任。全市各級黨委（黨組）要加強對學習宣傳貫徹工作的組織領導，按照中央及省委、市委的統一部署，結合本縣區本部門本單位實際，建立任務清單和工作臺賬，一項一項抓落實、一步一步往前推。主要負責同志要負總責，親自安排部署、組織協調、推進落實。要進一步提升工作本領。全市各級領導干部要不斷提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、系統思維、創新思維、法治思維、底線思維能力，增強推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。要進一步提振精神狀態。全市黨員干部要牢記黨的初心使命，保持“時時放心不下”的責任感，以新作風對標新要求，以新狀態踐行新使命，一步一個腳印推動黨的二十大各項決策部署在云中大地落地生根、見到實效。要進一步完善落實機制。各縣區各部門各單位要圍繞黨的二十大提出的工作任務，進一步建立健全抓落實的工作機制，完善貫徹落實情況督查問責機制，把學習貫徹情況作為目標責任考核、基層黨建述職評議的重要內容，作為評判黨組織書記履行管黨治黨責任情況和干部選拔任用、日常管理的重要依據，加強政治監督，逐層傳導壓力，抓好貫徹落實。

全會充分肯定了今年以來市委常委會的工作。一致認為，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委堅強領導下，團結帶領全市廣大黨員干部群眾，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以喜迎黨的二十大和學習宣傳貫徹大會精神為主線，全面落實省第十二次黨代會、省委十二屆歷次全會部署，牢牢把握“全方位推動高質量發展”目標要求，錨定“奮斗兩個五年、跨入第一方陣”總目標，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，保持工作的連續性穩定性，強化舉措的針對性實效性，突出抓好5件大事，全力推進7個方面工作，推動中央大政方針和省委決策部署在大同全面正確有效落實，各項工作取得了新進展、開創了新局面。

全會要求，全市各級黨組織和廣大黨員干部要按照黨中央和省委部署要求，全面對標對表，切實提高政治站位、扛牢政治責任、增強政治自覺，找準黨的二十大精神與大同工作的最佳契合點、著力點、突破點，把黨的二十大精神落實到經濟社會發展各方面，貫穿到我市全方位推動高質量發展的全過程，轉變成大同發展的具體思路、具體路徑、具體舉措，推動黨的二十大精神在大同落地生根、開花結果。

全會號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記考察調研山西重要指示精神，團結帶領全市干部群眾，圍繞“奮斗兩個五年、跨入第一方陣”總目標，堅定信心、同心同德，真抓實干、久久為功，不斷開創全方位推動高質量發展新境界，奮力譜寫踐行新時代中國特色社會主義大同篇章！